Информатизация здравоохранения в Москве
В 2012 году на информатизацию здравоохранения Москвы было выделено 8 млрд руб.
Система видеонаблюдения
Информация с камер видеонаблюдения поступает в государственную информационную систему Единый центр хранения и обработки данных (ЕЦХД). Система позволяет получать доступ к видеопотоку в реальном времени и к его архиву. Доступ к системе предоставлен сотрудникам правоохранительных органов и органов исполнительной власти.
Департамент информационных технологий г. Москвы
- Ответственный министр: Эдуард Анатольевич Лысенко
- Штаб-квартира: Москва, ул. Новая басманная, д. 10, строение 1
- Оператор портала: Департамент является оператором официального портала мэра и правительства г. Москвы – mos.ru. Ежемесячная посещаемость ресурса составляет 35 миллионов человек.
Система распознавания лиц
Система распознавания лиц передает данные в правоохранительные органы, в частности в ГУВД г. Москвы. В прошлом использовалась как инструмент репрессий в отношении журналистов и активистов. Также применялась для поиска уклонистов от мобилизации для участия в конфликтах.
Управление проектом
Управление крупным проектом с помощью компании Проектная практика стоило бюджету города более 60 млн руб. на этапе внедрения первой очереди компонентов ЕМИАС в 2012 году. На октябрь 2012 года управляющая компания сопровождает 35 текущих проектов в составе ЕМИАС.
Электронная Москва
Создание общегородских информационных сервисов в сфере здравоохранения Москвы началось с системы управления потоками пациентов. К разработке программного обеспечения для этой системы привлеклась компания Ланит, а услуги по внедрению предоставила компания Крок. К сентябрю 2012 года к системе было подключено 351 поликлиника Москвы, регистратуры были технически оборудованы, а начались работы по оборудованию компьютерами кабинетов врачей.
На октябрь 2012 года было объявлено, что Ланит разрабатывает функционал СУПП. Компания IBS разрабатывает систему интегрированной медицинской информации, после выигрыша контракта на сумму 205 млн руб.е. Компания должна была представить свою версию информационно-экспертной медицинской карты через два месяца после подписания контракта (осень 2012 года).
Победители и участники тендеров в области здравоохранения России
Помимо IBS в тендере участвовали также Медлайнсофт и АйТи.
Участники и исключенные участники
Ростелеком выиграл конкурс Минздравсоцразвития на создание федеральной ИЭМК. К участию в московском конкурсе его не допустили из-за предложения хранения персональных данных пациентов в СИМИ, что противоречит техническому заданию. Кроме того, заказчик считает, что Ростелеком проигнорировал вопросы интеграции СИМИ и внешних систем в составе ЕМИАС.
Система безопасности
В ближайшее время определится победитель еще одного крупного тендера ДИТ на создание системы персонифицированного учета медицинской помощи. Стартовая цена госконтракта составляет 230 млн руб. В тендере участвуют Армада Софт, Медлайнсофт и АйТи.
Система управления скорой
Ростовское издание 161.ru сообщило о случаях ошибочного указания статуса вакцинирования от COVID-19 на портале Госуслуги. Подобные ошибки обнаружены и в системе ЕМИАС. Ведомства признали факт ошибок, но утверждают, что такие случаи единичны.
Пример ошибки
Жительница Москвы Алина Дидковская столкнулась с ошибкой в системе. Врачи, опрошенные Forbes, считают проблему системной.
Другие случаи
Один из врачей на условиях анонимности рассказал Forbes о случае, когда пациенту в системе ЕМИАС было указано, что он уже вакцинирован, хотя это не так.
Ростех ведет разработку единой вакцины от коронавируса и гриппа.
ЕМИАС: проблемы и возможные причины ошибок
ЕМИАС (Единая медицинская информационно-аналитическая система) был запущен в 2011 году Департаментом информационных технологий (ДИТ) и Департаментом здравоохранения Москвы. Система предназначена для учета медицинских услуг и вакцинации граждан.
Ошибка в ЕМИАС-е и ее последствия
В ответ на запрос журналистов Forbes, Департамент здравоохранения Москвы подтвердил наличие ошибки в данных системы ЕМИАС, которую допустил отдельный сотрудник при внесении информации. Ведомство утверждает, что данная ошибка не имеет системного характера и была исправлена.
Причины ошибок
Исполнительный директор биомедицинского холдинга Атлас Александр Карасев указывает на несколько потенциальных причин возникновения ошибок в ЕМИАС:
- Человеческий фактор: неверное внесение персональных данных, дублирование записей, случайное удаление информации.
- Системные проблемы: несовершенное подключение к системе ЕМИАС при быстром масштабировании пунктов вакцинации.
Реакция на ошибки
Минздрав сообщает, что поступали отдельные обращения по подобным случаям, связанным с техническими сбоями. Все обращения рассмотрены и данные исправлены. Врачи имеют возможность самостоятельно добавить информацию о вакцинации в систему, если такая ошибка произошла.
Экспертное мнение
Профессор Высшей школы экономики, доктор медицинских наук Василий Власов соглашается, что ошибки в системе ЕМИАС возможны. Он отмечает, что иногда врачи могут быть стимулированы на достижение определенных показателей, что может привести к фальсификации данных о вакцинации.
Примеры ошибок
Недавно появилась информация об ошибках в данных системы ЕМИАС и на портале Госуслуги. Некоторые жители Ростовской области получили уведомления о вакцинации, которой не совершали. Врачи поликлиники указывали на технические сбои, но некоторые сотрудники признали, что под давлением начальства ставили план по вакцинации.
Заключение
Ошибки в системе ЕМИАС могут быть вызваны как человеческим фактором, так и системными проблемами. Важно внимательно следить за корректностью информации и оперативно реагировать на возможные ошибки для предотвращения негативных последствий.
К сожалению, представители Минкомсвязи не предоставили комментариев по данной ситуации.
Вакцинация от коронавируса в России
В России массовая вакцинация от коронавируса началась в декабре 2020 года. По оценке РБК, на начало апреля 2021 года хотя бы одну дозу вакцины от коронавируса получили 6,93 млн человек (4,74% населения). По данным The New York Times на 4 июня, в России вакцинированы двумя компонентами 9% населения (по этому показателю Россия уступает более чем 50 странам). 3 июня министр здравоохранения России Михаил Мурашко заявил, что первым компонентом вакцины привиты около 18 млн россиян.
Электронные сервисы для граждан
Сервис Окно в город
Сервис Окно в город позволяет увидеть события, которые происходят в городе, и спланировать посещение мест отдыха и массовых мероприятий. Камеры городской системы видеонаблюдения показывают, что происходит на ключевых площадках и сколько людей там находится в данную минуту.
Портал Автокод
Портал Автокод – единая платформа для настоящих и будущих автовладельцев Москвы, желающих получать полную оперативную информацию как личного характера, так и в целом по авторынку и участвовать в формировании комфортного и безопасного движения по Москве. На портале можно узнать актуальную информацию о суммах штрафов и других мерах пресечения за административное правонарушение в области дорожного движения; контактную и справочную информацию о том, как и где получить водительское удостоверение или зарегистрировать транспортное средство.
Универсальная электронная карта
Универсальная электронная карта – единый ключ к комфортной и дружелюбной городской инфраструктуре, избавление от стояния в очередях и коллекционирования справок, удобный способ оплаты товаров и услуг ЖКХ, ликвидация бюрократии и доступ к инновационным сервисам.
Единая общегородская инфраструктура
Единая общегородская инфраструктура обеспечивает работу мобильных приложений Правительства Москвы и городских SMS и USSD-сервисов. Наиболее популярные из них – Парковки Москвы, Активный гражданин и Транспорт Москвы. Все приложения Правительства Москвы доступны для мобильных платформ Android, iOS и Windows Phone.
Портал открытых данных
Справочный ресурс, на котором публикуются данные из городских информационных систем. Информация представлена в удобном для конечных пользователей табличном виде и на карте. Для разработчиков все датасеты доступны в машиночитаемом виде, их можно использовать для создания собственных социальных и коммерческих приложений. В 2014 году Портал открытых данных получил Премию Рунета.
Система проведения электронных референдумов по важным городским проблемам, созданная по инициативе мэра как площадка для постоянного диалога с горожанами и поощрения граждан с активной жизненной позицией. Отвечая на вопросы, вовлекая в обсуждение друзей и отмечаясь на городских мероприятиях, пользователи получают баллы, которые можно обменять на парковочные часы, транспортные карты, услуги городских парков, билеты в музеи и сувениры.
«Электронный Атлас Москвы» включает картографические материалы и сервисы использования пространственных данных. В «Электронном Атласе» размещаются карты местности Москвы, созданные на основе открытого цифрового картографического фона, входящего в состав Единой государственной картографической основы города Москвы; космические снимки местности Москвы; информация об отдельных объектах и территориях города Москвы.
Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС) создана Департаментом информационных технологий города Москвы по заказу Департамента здравоохранения города Москвы в рамках программы «Информационный город». Основные задачи ЕМИАС — сделать использование бесплатных медицинских услуг доступным, качественным и удобным для граждан, избавить медицинских работников от бумажной рутины и дать им простой и удобный доступ к необходимой информации для оказания медицинской помощи, а руководству государственных медицинских учреждений — достоверный и оперативный инструмент анализа и эффективного управления системой здравоохранения. ЕМИАС — один из самых масштабных, организационно сложных и социально значимых столичных ИТ-проектов последних лет. В 2017 году ЕМИАС объединяет более 23 тысяч врачей, более 9 млн пациентов, содержит более 308 млн записей к врачам (по данным на конец марта 2017 года), и обеспечивает более 500 тыс. различных транзакций ежедневно.
В 2011 году первые 10 поликлиник были подключены к ЕМИАС, началось внедрение электронной регистратуры. В 2012 году к системе подключены 353 медицинских учреждения, созданы первые 10 млн записей на прием. В 2013 году система признана «Самым масштабным IT-проектом в здравоохранении», началось пилотирование Лабораторного сервиса. К ЕМИАС подключено 556 поликлиник. В 2014 году главные врачи всех поликлиник получили доступ к Центру Мониторинга ЕМИАС, началось внедрение электронных рецептов, 660 поликлиник подключено к ЕМИАС. В 2015 году выписано более 10 миллионов электронных рецептов, внедрен сервис электронных листков нетрудоспособности, а также разработано городское мобильное приложение «ЕМИАС города Москвы». В 2015 году началось масштабное внедрение электронных медицинских карт в городских поликлиниках Москвы. По итогам 2016 года 75 % москвичей зарегистрированы в ЕМИАС, выписано более 23 млн электронных рецептов, создано более 3 млн электронных медкарт. По версии международного консалтингового агентства PwC, в 2016 году Москва обогнала Нью-Йорк, Лондон и другие мегаполисы по уровню информатизации здравоохранения.
Проект состоит из серии конкурсов, образовательных активностей и мероприятий по технологической модернизации школ. Отбор школ, участвующих в программе, проводится в виде конкурса, состоящего из нескольких этапов, в ходе которых оценивается уровень технологического развития образовательных учреждений.
Городская информационная система регистрации и начисления платежей (ИС РНиП) существенно расширяет возможности дистанционной оплаты госуслуг и платных сервисов городских учреждений. Она позволяет находить свои счета и производить платежи в привычном интерфейсе платежных систем, терминалов и банкоматов.
Информационный портал «Открытый бюджет» открывает доступ к полной информации по планированию и реализации бюджетной политики города Москвы.
Зачем нужна ЕМИАС
ЕМИАС, Единая медицинская информационно-аналитическая система – это государственная единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы, которая создается с целью повышения качества и доступности медицинских услуг государственных учреждений здравоохранения.
Что такое ЕМИАС – Презентация, март 2013
Проект разработан и реализуется Департаментом информационных технологий города Москвы в рамках программы «Информационный город», на основании постановления Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. № 114-ПП «О Программе модернизации здравоохранения города Москвы на 2011-2012 годы» (в редакции постановления Правительства Москвы от 27.10.2011 № 513-ПП)
Функционал системы должен включать в себя:
Помимо интеграции сервисов между собой, а также с медицинскими информационными системами лечебных учреждений, ЕМИАС предстоит интегрировать с программным обеспечением федерального фрагмента «ЕГИС-Здрав» и системами электронного правительства, включая порталы госуслуг.
На октябрь 2012 года ЕМИАС состоит из набора сервисов с веб-доступом, подсистемы формирования пользовательских интерфейсов и интеграционной шины, которая должна моделировать бизнес-процессы при оказании медпомощи, увязывая сервисы между собой.
Схема ЕМИАС в инфографике
Основые сервисы ЕМИАС
Единый радиологический информационный сервис (ЕРИС)
Основная статья: Единый радиологический информационный сервис (ЕРИС)
Единый радиологический информационный сервис (ЕРИС) создан в рамках проекта информатизации здравоохранения Москвы. ЕРИС представляет собой информационную систему, которая объединяет в себе высокотехнологичную медицинскую технику, рабочие места рентгенологов и единый архив диагностических изображений. В числе данного ИТ-решения магнитно-резонансные, цифровые аппараты классического рентгена, аппараты для проведения флюорографии и компьютерные томографы. Создание ЕРИС решило проблему хранения и доступности получаемых в результате исследований изображений, описаний и заключений. Благодаря запуску ЕРИС пациентам Москвы стали доступнее высокотехнологичные диагностические исследования и сократилось время их ожидания.
Москва – умный город
Основная статья: Москва Умный город (Smart city)
Москвичам впервые открыли доступ ко всей информации о лечении во время нахождения в больнице
С этого года пациенты московских больниц могут видеть всю информацию о своем лечении онлайн со своего смартфона. Прямо в то время, когда пациент проходит лечение в больнице, он может ознакомиться со всеми результатами анализов и всеми назначениями. Это позволяет увеличить прозрачность оказания медицинской помощи и информированность пациентов, а также снять часть стресса при нахождении в больнице. Об этом на втором Форуме будущих технологий в Центре Международной торговли рассказала заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.
Найти информацию о лечении можно в новом разделе электронной медкарты "Мои госпитализации" на портале mos.ru и в мобильном приложении "ЕМИАС.ИНФО".
Разработать и внедрить такой функционал стало возможно благодаря цифровизации столичного здравоохранения. Его отправной точкой послужило внедрение Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС), которая объединила в единый цифровой контур медицинские учреждения.
Ключевым сервисом стала электронная медицинская карта, где аккумулируются все данные о состоянии здоровья и которые доступны онлайн как врачам, так и самим пациентам. В настоящее время в ЕМИАС создано порядка 22 млн электронных медкарт. На ведение медицинских карт в исключительно цифровом виде перешли все взрослые и детские городские поликлиники.
Также ключевым этапом в развитии цифровизации стал переход на безбумажный, полностью цифровой формат работы детских поликлиник и уже семи крупных московских больниц. В ближайшие два года цифровая модель работы будет распространена на все многопрофильные клиники Москвы.
Критика распознавания лиц и видеонаблюдения в Москве
11 августа 2021 года стало известно о том, что почти все роддомы и перинатальные центры Москвы подключились к единой цифровой платформе ЕМИАС. Благодаря реализации этого проекта, как сообщается на сайте мэра столицы, повышается качество оказания медицинской помощи пациенткам во время беременности, родов и в послеродовый период, а также улучшается взаимодействие с амбулаторно-поликлиническим звеном.
В ближайшее время мы завершим процесс подключения родильных домов и перинатальных центров столицы к единой цифровой платформе, на сегодняшний день подключены уже 95% этих учреждений. Для этого мы обновили сетевую и серверную инфраструктуру и обучили персонал работе в системе, — заявила заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова, чьи слова 11 августа 2021 года.
Практически все роддомы и перинатальные центры Москвы подключились к ЕМИАС
Подключение к ЕМИАС позволяет врачам получить доступ к электронной медкарте пациенток и учитывать данные об их здоровье при оказании необходимой медицинской помощи. Интеграция системы с клинико-диагностическими лабораториями дает возможность врачу иметь доступ к данным лабораторных исследований. Кроме того, врач освобождается от бумажной работы: вся первичная медицинская документация полностью ведется в системе, и сведения о пациентках вносятся в электронную историю родов.
В рамках реализации проекта в электронный вид был переведен ряд важных для акушерского стационара медицинских документов. Среди них — протоколы родов, партограммы, выписные эпикризы родильниц, неонатальные эпикризы новорожденных и другие документы.
Внедрение подсистемы «Дежурный врач» в 368 поликлиниках Москвы
09 октября 2018 года Крок завил, что Подсистема Единой медицинской информационно-аналитической системы Москвы (ЕМИАС) «Дежурный врач» сократит время ожидания приема у дежурного врача. У пациентов, пришедших в поликлинику без электронной предварительной записи и рассчитывающих на прием в день обращения, появилась электронная очередь и комфортные зоны ожидания, а у медиков — возможность контролировать поток пациентов и принимать меры по оптимизации очередей.
Гражданин, нуждающийся в медицинской помощи в день обращения, получает на стойке информации или в инфомате талончик c номером в электронной очереди и направляется в зону ожидания. Ранее пациенты были вынуждены располагаться рядом с кабинетом, чтобы не пропустить прием, и ожидание в «живой очереди» доставляло немало неудобств. Компонент «Дежурный врач» также позволяет главному врачу и заведующим отделений поликлиники отслеживать загрузку врачей и моментально подключать иных специалистов для ускорения приема граждан и сокращения очереди.
Внедрение подсистемы в 368 взрослых и детских городских поликлиниках Москвы реализовано компанией КРОК.
«Дежурным врачом» на 9 октября 2018 года пользуется 376 сотрудников организационно-методических отделов поликлиник, 2306 сотрудников стоек информации, 563 заведующих отделениями. В задачи КРОК вошли методологическая подготовка и внедрение ПО, включающее настройку подсистемы, персональный инструктаж и консультативную поддержку всех участников работы с электронной очередью.
Мы проводили внедрение подсистемы таким образом, чтобы это не сказалось на текущем режиме работы медучреждений и не создало коллапса в приеме граждан дежурным врачом. К задачам привлекли около 50 консультантов, аналитиков и менеджеров КРОК. При внедрении подсистемы мы провели масштабное персональное обучение сотрудников поликлиник. На октябрь 2018 года ЕМИАС в целом и «Дежурный врач» в частности позволяют структурировать работу персонала, контролировать нагрузку, корректно распределять поток пациентов, обращающихся к врачу без предварительной записи, по неотложным обстоятельствам.Сергей Стрелков, директор по разработке ПО КРОК
Москвичам выписали более 45 миллионов электронных рецептов за четыре года
Основная статья: Электронный рецепт
На начало 2018 года столичные врачи выписали пациентам более 45 миллионов электронных рецептов, из них 43 миллиона — льготных, лекарства по ним горожане могут получить бесплатно в аптеках при поликлиниках. Подробнее здесь.
Электронные медкарты — у 6,3 млн москвичей
Как в январе 2018 года сообщил Департамент здравоохранения города Москвы, в Единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС) заведено уже более 6,3 млн электронных медицинских карт москвичей.
Электронная медицинская карта доступна всем врачам, работающим в системе ЕМИАС. В ней содержится информация о заболеваниях пациента, визитах к врачу, назначенных лекарственных препаратах, больничных листах.
Общее количество пациентов, зарегистрированных в ЕМИАС и хотя бы раз записавшихся на прием к врачу, превысило отметку в 9,7 млн человек. У большинства из них уже заведена электронная медицинская карта, — рассказал руководитель Департамента здравоохранения города МосквыАлексей Хрипун. — Необходимость просматривать бумажные медицинские карты уже давно в прошлом, медкарты в электронном виде позволяют врачам найти всю необходимую информацию о пациенте, где бы он ни находился, экономя время и пациента, и врача. В режиме реального времени врач видит информацию, нужную для постановки диагноза и назначения лечения, как в поликлинике, так и во время вызова скорой помощи, что крайне важно, когда пациенту требуется, например, экстренная госпитализация. Более того, такие карты доступны всегда, их нельзя потерять, а для сохранения данных предусмотрены несколько систем защиты.
Самые необычные пункты вакцинации в разных странах
Места знать надо: самые необычные пункты вакцинации в разных странах